Кыргызстандын соттору. Жолборстор менен салгылашуу
Адилет Азимов,
Юрист, бK-News маалымат агенттигинин юридикалык талдоочусу
Фемиданын кызматчылары акыркы бир айдын ичинде бир нече чуулгандуу жана резонанстуу иштер боюнча өкүм чыгарышты. Бул кылмыш иштери коомчулуктун олуттуу кызыгуусун туудурган, анткени айыпталгандар мамлекеттик бийликтин жогорку органдарынын кызматкерлери болгон.
Жырткычтар жана олжолор
Коңшу Кытай коррупцияга каршы күрөштө болуп көрбөгөндөй чечкиндүүлүктү көрсөтүүдө. 2012-жылдан бери Кытай Эл Республикасы кабыл алынган антикоррупциялык саясатты - “бир убакта жолборсту да, чымынды да жеңүү” багытын жетекчиликке алып келет. Ал жогорку кызматтагы чиновниктер арасында да, андан төмөн турган чиновниктер арасында да коррупционерлерди аныктоо үчүн убактылуу жана радикалдуу чараларды колдонууну камтыйт. 2014-жылы Асман империясынын "жолборсторго каршы соккусу" боюнча ийгиликтери бардыгынын көңүлүн бурган. Бул өлкөнүн 70 миңден ашык чиновниги коррупциялык кылмыштар үчүн жоопко тартылган. Белгилей кетсек, эгер кытайлык чиновник пара алуу же кыянаттык кылуу боюнча тергелсе, ал сөзсүз түрдө соттолот. Ал эми жогорку кызмат да, атактуу туугандар да иштин жүрүшүнө таасир эте албайт, эч кандай негиздөө же кылмыштын классификациясын өзгөртүү жөнүндө сөз болушу мүмкүн эмес.
Кыргызстанда баары жөнөкөй эмес. Коррупцияга айыпталган “жолборстун” артында чоңураак жырткыч турса, пара менен кармалган кылмышкер да жазадан кутулуп же “жеңил” жаза менен кутулуп кете алат. Патрон жок болсочы?
Кыргыз саясатынын чындыгында “жолборстор” КР Жогорку Кеңешинин мурдагы төрагасы Ахматбек Келдибеков, депутаттар Урмат Аманбаева менен Хаджимурат Коркмазов, КР Президентинин Аппаратынын экс-жетекчиси Данияр Нарымбаев жана экс-мэр. Бишкектин Нариман Түлеев. Алардын бардыгына Кылмыш-жаза кодексинин «Коррупция» беренеси боюнча айып тагылган. Бирок алар ар кандай жаза алышкан.
Ноябрь айында Биринчи Май райондук сотунун судьясы Абдразак Боромбаев Жогорку Кеңештин экс-спикери Ахматбек Келдибековду 30 миң эсептик көрсөткүч, 3 миллион сом өлчөмүндө айыппул төлөөгө өкүм чыгарган. Мамлекеттик айыптоо өлкөнүн мамлекеттик бюджетине келтирилген зыянды дээрлик 10 миллион сомго баалап, айыпталуучулардын айып пулун үч эсеге аз деп эсептеген. Айтмакчы, коомчулукта резонанс жараткан резонанстуу кылмыш иштерин көбүнчө карап жаткан судья Боромбаевдин эмне түрткү болгондугу белгисиз.
Кошумчалай кетсек, экс-спикер башында коррупцияга айыпталган, бирок соттун соңунда Фемиданын кулунун жеңил колу менен 303-берене КР Кылмыш-жаза кодексинин 304 “Кызматтык абалынан кыянаттык менен пайдалануу” беренесине айланган. Республика. Үч эпизоддун ичинен бирөө гана айыптоого негиз болгон – Жогорку Кеңештин Москвадагы атайын өкүлчүлүгүн мыйзамсыз ачуу. Эмне үчүн мындай өзгөрүүлөр?!
Айырмачылыкты сезиңиз
«Коррупция» жана «кызматтык абалынан кыянаттык менен пайдалануу» сыяктуу түшүнүктөрдүн укуктук маанисине кайрылалы. Алардын ортосундагы чек абдан ичке, бирок жаза олуттуу. «Материалдык, ар кандай башка пайдаларды жана артыкчылыктарды мыйзамсыз алуу максатында бир же бир нече кызмат адамдарынын жеке адамдар же топтор менен бийлик менен мыйзамсыз туруктуу байланышын түзүүдөн, ошондой эле жеке адамдарга бул жеңилдиктерди жана артыкчылыктарды берүүдөн турган атайылап аракеттер. коомдун же мамлекеттин кызыкчылыгына коркунуч келтирген юридикалык жактар” – бул мыйзамда каралган коррупциялык көрүнүштөрдү түшүндүрөт. Судья өз каалоосу боюнча мүлкүн конфискациялоо жана үч жылга чейинки мөөнөткө белгилүү кызматтарды ээлөө же белгилүү иш жүргүзүү укугунан ажыратуу менен 8 жылдан 20 жылга чейинки мөөнөткө эркиндигинен ажыратууну караган жазаны аныктай алат.
"Кызматтык ыйгарым укуктарын кыянаттык менен пайдалануу" - эгерде бул жосун жарандардын же юридикалык жактардын укуктарын жана мыйзамдуу таламдарын же коомдун мыйзам менен корголуучу таламдарын бузууга же болбосо мамлекет. Жаза дагы 10 миң сомдон 5 миллион сомго чейин айып пул, же мүлкүн конфискациялоо менен 8 жылдан 12 жылга чейин эркинен ажыратуу. Мыйзамда бул кылмыштын мотиви мүлктүк эмес мүнөздөгү пайда көрүү, башкача айтканда бийликке жагымсыз болуу, мансапкорлук, тууганчылык ж.б. Бирок Келдибековдун ишинде бул байкалбайт. Бирок судьянын бул статьяны колдонуусун актаган дагы бир нюанс бар: бул кылмыштын кесепети мамлекетке реалдуу материалдык зыян келтирүү түрүндө турат.
Бул кылмыш иши кандай саясий жана коомдук резонанс жаратып, кандай масштабда башталып, бирок, тилекке каршы, акыры жаңжалдашып кеткенин эске алганда, бул кылмыш ишине “белгилүү” саясий күчтөр катышып, “белгилүү” кысым көрсөтүп жатат деп божомолдоого болот. сот.
Саясат күнөөлүү
Ноябрь айында экс-депутат Урмат Аманбаевдин иши боюнча да өкүм чыккан. Ал үй-мүлкүн конфискациялоо менен 9 жылга эркинен ажыратылды. Анын соту Келдибековдон айырмаланып, аны коррупция боюнча күнөөлүү деп тапты. Тергөөнүн маалыматы боюнча, Ош шаарындагы кургак учукка каршы күрөшүү борборунун мурдагы бухгалтери 2004-2010-жылдары фронттук компаниялар аркылуу жасалма дары-дармек менен камсыз кылуу менен коррупциялык схема түзүп, мамлекеттик бюджеттен өзгөчө ири суммада акча алып, шериктери менен бирге аны жеп алган. Мамлекеттик айыптоо чыгымды 15 миллион сомго баалаган.
Бишкектин Октябрь райондук сотунун судьясы Кымбат Архарова кесиптеши Боромбаев сыяктуу эле “Коррупция” беренесин “Кызматтык абалынан кыянаттык менен пайдалануу” беренесине өзгөрттү. Бул жерде суроо туулат: судья өзү өкүмдү жарыялап жатып, 2009-2010-ж. Башкы эсепчи Аманбаева борбордун тендердик комиссиясынын төрагасы болгон. Дал ушул факт негизги болгон, анткени ар бир жолу тендерлердин жеңүүчүсү болуп ЖЧК «БОМ» болгон. 2010-жылы Аманбаева "Республика" партиясынан Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешине депутат болуп келген, бирок соттун чечими боюнча ал тендердик комиссиянын ишин жеке өзү көзөмөлдөгөн. Бул бардык соттолуучулар менен алардын ишмердүүлүгүнүн ортосунда туруктуу байланыш бар экендигинин далили эмеспи? Же алардын максаты мамлекеттик айыптоо айткандай «материалдык пайда алуу» эмес беле? Ага карабастан соттун өкүмү Келдибековдукунан такыр башкача болуп чыкты.
Саясат таануучу Бакыт Бакетаевдин пикиринде, экс-спикердин окуясына салыштырмалуу Урмат Аманбаеваны кылмыш жоопкерчилигине тартууда саясий куугунтук жок, бул бир эле кылмыш үчүн жазанын оорлошуп, дээрлик бирдей өлчөмдө зыян келтирилиши менен түшүндүрүлөт.
Мына ушундай кырдаалда КР президентинин аппаратынын мурдагы жетекчиси Данияр Нарымбаев менен депутат Хаджимурат Коркмазовго чыгарылган өкүм ого бетер түшүнүксүз. Эске сала кетсек, мурдагы чиновник жана депутат үй-мүлкүн конфискациялоо менен 3 жана бир жарым жылга эркинен ажыратылган. Экөө тең... алдамчылык кылганы үчүн күнөөлүү деп табылды. Кайрадан трансформация кереметин судья Абдразак Боромбаев көрсөтүп, “Коррупция”, “Кызматтык абалынан кыянаттык менен пайдалануу” жана “Пара талап кылуу” беренелерин “Алдамчылык” беренелерине кайра классификациялады.
Мамлекеттик айыптоочу тараптын позициясына таянсак, Данияр Нарымбаев Бишкектин экс-мэринин кызы Назгүл Түлеевадан 200 миң доллар өлчөмүндө пара талап кылган деп айыпталган. мүлк. Ал эми Хаджимурат Коркмазов, тергөөчүлөрдүн айтымында, кылмышка шериги болгон. 100 миң доллар алып жаткан жеринен кармалган.
Мен күнөөмдү мойнума алам
Белгилей кетсек, Коркмазов өз күнөөсүн жарым-жартылай мойнуна алып, жоопкерчиликти жана тиешелүү жазасын алууга даяр экенин билдирген. Сот муну жеңилдетүүчү жагдай катары эске алып, кылмыштын бетин ачууда тергөөгө жигердүү көмөк көрсөтүү катары баалады. Муну менен сот тарабынан белгиленген жаза түшүндүрүлөт. Кыргыз Республикасынын Кылмыш-жаза кодексин карап көрөлү. Анда өзгөчө ири өлчөмдө жана кызмат абалынан пайдалануу менен жасалган алдамчылык үчүн жаза, мүлкүн конфискациялоо менен 5 жылдан 10 жылга чейинки мөөнөткө эркиндигинен ажыратылып, кылмыштын «оор» деп классификацияланган жазасы белгиленген. Ал эми жеңилдетүүчү жагдайларды эске алуу менен оор кылмыш жасагандыгы үчүн жазанын мөөнөтү жана өлчөмү жалпы жазанын үчтөн экисинен ашпоого тийиш.
Судья экс-чиновниктердин аракеттеринен коррупциянын элементтерин байкаган жок, алар менен күрөшүүдө республикалык деңгээлде олуттуу чаралар көрүлүп жатат деп божомолдоого болот. Бирок айыптоочу тарап сотту кылмыш жасалганын далилдей турган кыйыр далилдер бар деп ынандыра алган жок. Жолборстордун кечирилишине эмне себеп болду? Кайрадан, сотто айтылган фактыларга таянып, резонанстуу сот процессинин саясий жана коомдук резонанстарын эске алуу менен бул суроо ачык бойдон калууда.
Жакында эле соңуна чыккан дагы бир чуулгандуу иш: 1-декабрда КР Жогорку соту борбор калаанын экс-мэри Нариман Түлеевди үй-мүлкүн конфискациялоо менен 11 жылга эркинен ажыратты. «Коррупция» беренеси боюнча күнөөлүү деп табылган жалгыз ал балким. Ага борбор калаанын мэри катары «Кытайдан автобустарды жана атайын техникаларды сатып алууда коррупциялык аракеттерди жасап, анын кесепетинен мамлекетке 1 миллион 400 миң доллар зыян келтирген» деген айып тагылган Бул иш да абдан талаштуу жана мазмуну боюнча кызыктуу жана айрым эксперттер жана саясат таануучулар ойлогондой, саясий өңүттөн улам коомчулукта нааразычылыктарды жаратат.
Коргоо тарап соттун жүрүшүндө Кытайдын министрликтери менен ведомстволорунан, анын ичинде Кытай Эл Республикасынын Тышкы иштер министрлигинен экс-мэрдин күнөөсү жок экенин тастыктаган жана прокуратуранын айыптоолорун четке каккан өтө олуттуу документтерди берген. Чынында эле, кытай тараптын расмий жообуна ылайык, Бишкек муниципалитети тарабынан автоунааларды сатып алууда баанын жасалма инфляциясы болгон эмес, бирок мамлекеттик айыптоо Кыргыз Республикасынын Башкы прокуратурасы менен бирдикте мыйзамдуулугуна шек келтирген. бул документтер жоопкердин күнөөсү жөнүндө жетишерлик күчтүү далилдерди келтирбестен жол берилүүчү жана актуалдуулук принцибинде.
Кыргыз Республикасынын Жогорку Соту бул соттук териштирүүгө чекит койду, бирок бардыгында бир суроо бар эле: судьялар адилеттүүлүк, гуманизм, мыйзамдуулук жана тараптардын тең укуктуулугу принциптерин карманыштыбы? Эгерде сотко берилген далилдер ушунчалык иргелип изилденсе.
Тигилген капталган
Жогорудагы «жолборстордун соккусунан» негизделген тыянактар төмөндөгүлөрдү сунуштайт: коомдук-саясий резонанс жараткан иштер боюнча соттук териштирүүдө «көз каранды эместик жана адилетсиздик» орун алат. Бул резонанстуу кылмыш иштеринде жазанын бир кыйла айырмаланарын эске алсак, соттолуучулар ар кандай саясий салмактагы мамлекеттик жогорку кызматтагы адамдар экенин эске алганда ачык эле көрүнүп турат.
Кылмыш-жаза кодексинин бир эле беренеси бир эле судья тарабынан ар кандай чечмеленет. Ошол эле айыпталган кылмыш үчүн таптакыр карама-каршы өкүмдөр чыгарылат. Бири айып пул менен кутулат, экинчиси кыска мөөнөткө түрмөгө отурат, үчүнчүсү узак мөөнөткө түрмөгө отургузулат.
Source: