Бишкектин тургуну бузулган муздаткыч үчүн 6 миң долларды кантип сотко берди - керектөөчүлөрдүн укугун коргоо
Керектөөчүлөрдүн укуктарын коргоо коомдук бирикмесинин директору Виктор Горев нааразы болгон кардарларга жардам берүүгө аракет кылган саналуу адистердин бири. Кыргызстанда аларды бармак менен санаса болот.
Виктор Горевге көп адамдар келишет: бирөө бузулган телефон сатып алды, бирөө курулушка инвестиция салып, азыр батир же акчасын ала албай жатат...
— Жарандар көбүнчө кандай кайрылуулар менен кайрылышат?
— Көйгөйлөр көбүнчө тиричилик техникасы, уюлдук телефондордо жаралат. Мисалы, интернет-дүкөндөр көп суроолорду жаратат. Бир жолу бизге ЦУМдун жанындагы абдан белгилүү дүкөндөн ноутбук сатып алган аял байланышты. Бир нече убакыт өткөндөн кийин, аппарат иштебей калды.
Ал дүкөнгө ноутбукту алмаштыруу же акчасын кайтаруу үчүн келген. Бирок, дүкөн баш тартты. Ал жерден уюлдук телефон сатып алган адам так ушундай абалга туш болгон. Алар өз укуктарын коргоону чечишти.
Биз аны карай баштадык жана бир эле учурда бир нече көйгөйлөрдү аныктай баштадык. Ар бир мындай дүкөндө бузулууларды текшерген тейлөө борбору бар экен. Башкача айтканда, оң кол телефон сатса, сол кол оңдойт.
Албетте, тейлөө борборундагы бул жолдоштор бузулган телефонду текшерип, сатып алуучуга: «Сиздин ишиңизге кепилдик жок!» - дешет. Негизи бул тейлөө борборлорунун экспертиза жүргүзүүгө укугу жок. Алардын ар кандай корутундусу сотко даттанылышы мүмкүн.
Мындан тышкары, биз жөн гана бул белгилүү онлайн дүкөндүн ээлерин таба алган жок! Аны менен байланышы бар компаниялар жасалма дарекке катталып, кызматкерлер патент менен иштешкен. Төрт жылга созулган соттук териштирүүлөрдөн кийин үй ээлеринин ысымдары эми гана белгилүү болду. Башкача айтканда, жабдууларга бир нерсе болуп кетсе, адамдар жөн эле кайрыла турган жери жок, анткени расмий сатуучу-респондент жок!
Өлкөдө мындай интернет дүкөндөр көп. Алар эч жерде катталган эмес, мамлекеттик органдар жөн эле басып өтүп, байкабай калгандай.
- Технология эң жаман нерсе эмес. Турак жайга келгенде алда канча начар. Азыр бишкектиктердин көбү курулуп жаткан имараттан батир алууну артык көрүшөт. Бир иштеп чыгуучу мага курулуштун мөөнөттөрү жүз пайыз учурларда кечигип жатканын айтты. Макул, эгер айлар гана болсо! Жылдар өтүп, акча салдың, бирок үй курула элек болсо, эмне кылуу керек?
- Бизде иш болгон. Курулушка акча салган адамдар бизге кайрылышты, бирок үч жылдан бери компания пайдубалын курууга да убара болгон жок!
Кеп курулуш уюмдарынын кожоюндары адегенде керектеечу-лердун укугун тебелеген келишимдерди тузушкен. Тилекке каршы, биздин мамлекеттик органдар келишимдердин формасын текшербейт. Бирок сот мындай документтерди жараксыз деп таанууга тийиш, андыктан келишимге каршы чыгууга болот.
Бир пункт бар. Маселен, келишим боюнча болочок ижарачы батирдин суммасын толук төлөп бериши керек, бирок ал акчаны бөлүп төлөөгө уруксат берилет. Үй курулбай калгандан кийин жаран ишканага дооматтарын коё баштайт. Ошондо алар: «Акчаны толук бербесең, кантип үй курмак элек?» деп жооп беришет.
Бирок, бул жерде мыйзам жашоочулар тарапта: эгерде подрядчы курулушта көйгөй жаратып, мөөнөтү кечиктирилип жатса, анда ал бул тууралуу инвесторлорго кат жүзүндө билдирүүгө милдеттүү. Эгерде мындай билдирүү жок болсо, анда иштеп чыгуучу нааразылык билдирүү укугунан ажырайт.
Бул нота боюнча биз соттон утуп алдык. Процесс узакка созулду - дээрлик эки жыл. Бирок, биздин бардык талаптарыбыз канааттандырылган жок. Негизи тургундар салган акчасын гана кайтарып алышкан, мыйзам боюнча дагы талап кыла алышат.
Керектөөчүлөрдүн укугун коргоо мыйзамына ылайык, мындай учурларда айыпкерге күнүнө 1 пайыз өлчөмүндө айып пул салынышы керек. Эки жылдан кийин батирдин баасына барабар штраф болуш керек эле. Биз бул санкцияларга да жетишүүнү пландап жатабыз.
Мен бир мисал келтирейин. 2012-жылы мага бир жаран кайрылган. Электр кубаты үзгүлтүккө учурагандыктан анын муздаткычы күйүп, оңдоо иштерине 6 миң сом кеткен. Энергия бөлүштүрүүчү компания аны эки жыл сотко берген. Жыйынтыгында соттон утуп алдык жана айып пул менен кошо жаран 293 миң сом алган – ошол күндөрү 6 миң доллар! Андыктан биз мындай маселелерди кантип чечүүнү билебиз.
Бардык ушул пункттардан улам система натыйжасыз болуп калат. Ишкананын жетекчилери тушунушу керек: эгерде законду бузсацыз, анда сиз төлөйсүз.
Тилекке каршы, ар бир керектөөчү мындай сот иштерине катышууну чечпейт. Менден уккан жарандардын көбү кандай бюрократиялык иштерге туш болгонун угуп, бул бизнестен баш тартышат. Алар жөн гана системага каршы коргонуусуз калышат.
- Ооба, жөнөкөй ыкма бар: дубалдын жаракаларын обои менен жаап, бат эле батирди башка жөнөкөй кишиге саткыла... Бир жолу курулуп жаткан тогуз кабаттуу үйдүн дубалынан блоктор кантип кулап түшкөнүн жазганбыз. Анан анын жанынан далай жолу басып өттүм. Мага куруучулар эч нерсени түп-тамырынан бери өзгөртпөгөндөй көрүндү: алар жөн гана тешикти жамап, баарын плитка менен төшөштү. Буга көзөмөл органдары чындап көңүл бурбайбы?
— 2019-жылдан тарта мамлекеттик органдардын бардык текшерүүлөрүнө мораторий жарыяланган. Башкача айтканда, кийинки эки жылда бир гана кирпич жана блоктор эмес - олуттуураак нерсе кулап калышы мүмкүн. Көзөмөлдөөчү органдардын колу-бутун байлап коюшту – бул сиздин мораторийиңиздин жыйынтыгы.
Коррупция контролдоочу органдардын арасында өтө кеңири жайылып кеткенин баары билет. Мындай маселелерди жөнгө салуу кыйын, бирок аны жасоо керек. Бул жерде эмне болуп жатат? Текшерүүгө тыюу салуу жарыяланды, ушуну менен: эч нерсе кылуунун кереги жок! Эмне үчүн мээңизди кысып жатасыз?
Бир гана суроо туулат: биздин көзөмөл органдарынын кызматкерлери бул эки жылда эмне менен алектенишет? Кеңседе күндөп отуруп айлык алышабы? Сыягы, аларды жумуштан бошотуш керек же эмгек акысы жок өргүүгө жөнөтүш керек.
— Анда сапатсыз товар алган жарандар кайда барышы керек?
— Биз чынчыл жана тузден-туз айтышыбыз керек: биздин елкеде керектеечу-лердун укуктарын коргоо жок. Элдин көйгөйү менен бара турган жери жок: бизде бул маселелерди чече турган мамлекеттик орган да жок.
Ооба, Монополияга каршы жөнгө салуу мамлекеттик агенттигинде буга чейин керектөөчүлөрдүн укугун коргоо менен алектенген эки адам бар. Бирок бул алты миллион калкка жетеби?
Баары түшүнүктүү: керектөөчүлөрдүн укугун коргоо бизнесмендерге чоң тоскоолдук. Кыргыз бизнеси жарандардын укугун тебелеп өнүгүп жатат экен. Ошол эле учурда көптөгөн чиновниктер менен депутаттардын бизнес менен байланышы бар. Мамлекеттик органдар ишкерлердин ишине кийлигишпөөсү үчүн мыйзамдарды кабыл алышат.
Мисалы, Белоруссияда бул менен коомдук бирикмелер алектенет. Аларга кызмат көрсөтүүлөрү үчүн калктан акча алууга тыюу салынат, алар сот аркылуу каржыланат. А биз жөн эле төлөмдү алууга аргасыз болуп жатабыз. Кырдаалды элестетип көргүлө: бир адам 3 миң сомго өтүк сатып алуу үчүн көп убакыт сактап, бир айдан кийин жарылып кеткен. Анда эмне, кызматым үчүн андан дагы 3 миң алайынбы? Бул күлкүлүү!
— Сиз дагы бир көйгөйлүү маселе — кичи автобустар менен алектенип жаткан экенсиз.
— Мындан 12 жыл мурун айрым адамдар Бишкектин кичи автобустарында жол кире акысын көтөрүүгө — XNUMX сомго чейин көтөрүүгө аракет кылышкан. Биз бул ишке кийлигишип, мэрия менен шаардык кеңешке каршы иш козгодук.
Биз алардан эсептөөлөрдү берүүнү талап кылдык: жүк ташуучу компаниялар бензинге, тетиктерге, айлык акыга канча акча коротот. Бааны көтөрүү үчүн ар дайым себептер керек. Ошол эле учурда биз өзүбүз маалымат чогулта баштадык. Салык кызматына отчёттор отурган жери боюнча гана берилет экен. Тактап айтканда, тыгынга толгон микроавтобус жүрүп, анда отуздай адам бүкүрөйүп, отургандарга 10 орунга компания декларация тапшырып жатат!
Андан соң жүк ташуучулар эсептөөлөрдү бере албай, тарифтер өзгөрүүсүз калганы менен иш бүттү. Жаңы жылдан тарта тарифтерди кайра 2 сомго көтөрүүнү суранышууда, кайра эле баягы абал: ташуучу компаниялардын реалдуу чыгымын эч ким эсептей албайт.
«Бирок маршруттук таксилердин айдоочуларын да түшүнсө болот: алар бензин кымбаттап жатканын айтышат, бул чындап эле транспортту кымбаттатууда.
— Ооба, бирок күйүүчү-майлоочу майдын баасы алардын чыгымдалуучу материалдарынын 10-15 пайызын гана түзөт. Ошон үчүн күйүүчү-майлоочу майлардын баасына байланыштуу тарифтерди көтөрүү жөнүндө сөз кылуу жөн эле акылга сыйбаган нерсе! 2012-жылы биз эсептеп чыктык: борбордогу жүк ташуучу компаниялардын эсепке алынбаган кирешеси жылына миллиард сомго жакын каражатты түзөт!
— Ооба, бул маселе Жогорку Сотко чейин жеткен. Маселе мына ушунда. Бишкектин айрым көп кабаттуу үйлөрүндө ысык суунун чыгымын эсепке алган эсептегичтер бар. Ошол эле учурда эсептегичтери орнотулбаган үйлөр да бар. Бул жерде суроолор туулат.
Эмнегедир эсептегичтери жок үйлөрдүн жашоочулары бир батирде жашаган, бирок эсептегичтери бар шаар тургундарына караганда 40-50 пайызга көп төлөшү керек. Биз сотко кайрылып, ал жактан колдоо таптык: коммуналдык кызматтар физикалык чоңдуктарды өлчөө боюнча эсептөөлөрдү бериши керек болчу. Көрсө, алар жөн эле жок экен. Башкача айтканда, фонардан төлөйбүз.
— Адилеттүү соттор болбосо мыйзамдардын мааниси жок. Биз тынымсыз сот реформасы тууралуу айтып келебиз, бирок иш оңолду деп айта алабызбы?
- Эч нерсе жакшырган жок! Сот реформасы – бул чоң ойдон чыгарылган нерсе. Азыр соттор коргонууга өтүштү. Аларды жогору жактан каалагандай диктата берсе болот, бирок бардыгын мурдагыдай кылып жасай беришет.
Сиз өзгөрүүнү каалайсызбы? Процессуалдык кодекстерди өзгөртүү керек. Маселен, басма сөздө сот жараянынын ачыктыгы тууралуу көп айтылат, бирок судьялар видеого тартууга тыюу салышат. Жарандык процессуалдык кодекс судьяга кааласа мындай кылууга жол берет. Баары болду.
Эми ар бир айдоочу эреже бузганы үчүн кандай айып пул төлөшү керектигин билет. Уурулук же киши өлтүрүү үчүн кандай жазага тартыларын түшүнүү оңой. Бирок кароонун мөөнөтүн бузган же мыйзамсыз чечим чыгарган судьяны эмне күтүп турганын эч ким билбейт. Соттордун өздөрүнүн дисциплинардык комиссиясы бар, бирок алар кандай чечим чыгарары чоң табышмак.
Source: sputnik.kg