Ченемдик укуктук база: Кыргыз Республикасынын Үй-бүлө кодекси, Кыргыз Республикасынын Балдар жөнүндө кодекси, Кыргыз Республикасынын Жарандык процесстик кодекси (КР ЖПК), Балдарды асырап алууга өткөрүп берүү тартиби жөнүндө жобо.
Асырап алуу (мындан ары асырап алуу) жетим балдарды жана ата-энесинин камкордугусуз калган балдарды жайгаштыруунун артыкчылыктуу формасы болуп саналат. Юридикалык жактан алганда, асырап алуу баланын биологиялык туугандары менен болгон укуктук мамилесин толугу менен токтотот жана аларды бардык укуктары жана милдеттери (мүлк жана мурасты кошо алганда) боюнча асырап алган ата-энелеринин биологиялык балдарына теңештирет.
Кыска жооп: Асырап алуу соттор аркылуу гана каралат. Арыз ээлери Асырап алуучу ата-энелер мектебин бүтүрүп, Социалдык өнүктүрүү департаментинен чечим алып, каттоодон өтүп, Мамлекеттик маалымат базасы аркылуу баланы тандап алып, прокурордун катышуусу менен сот ишин утуп алышы керек.
Кандай балдарды асырап алууга болот?
Асырап алуу ата-энесинин камкордугусуз калгандыгы тастыкталган жашы жете электер (18 жашка чейинкилер) үчүн гана мүмкүн. Бул мүмкүн болгон учурда баланын биологиялык ата-энеси:
- каза болгон же сот тарабынан өлдү деп жарыяланган;
- ата-энелик укуктарынан ажыратылган (асырап алууга соттун чечими күчүнө киргенден кийин 6 айдан эрте эмес жол берилет);
- сот тарабынан аракетке жөндөмсүз же дайынсыз жоголгон деп таанылган;
- асырап алууга расмий түрдө нотариалдык жактан макулдук берген;
- ташталган бала жана анын инсандыгы аныктала элек (ташталып калган балдар, ташталган балдар - эгерде полициянын билдирүүсү болсо).
Талапкерлерге коюлган талаптар жана жаш курагынын чектөөлөрү
Мыйзамда так көрсөтүлгөн адамдардан (аракетке жөндөмсүз адамдар, ата-энелик укугунан ажыратылган адамдар, оор кылмыштар үчүн соттуулугу бар адамдар, баңгиликке, алкоголизмге же кумар оюндарына көз карандылыктан жапа чеккендер) тышкары, эки жыныстагы бойго жеткен жарандар асырап алуучу ата-эне боло алышат.
Жаш курагы боюнча маанилүү чектөөлөр:
- Минималдуу айырма: Никеге турбаган асырап алуучу ата-эне менен баланын ортосундагы жаш курак айырмасы кеминде 16 жаш болушу керек. Бул мөөнөт сот тарабынан жүйөлүү деп табылган себептер боюнча кыскартылышы мүмкүн.
- Эң жогорку жаш курагы: Бала асырап алууну каалаган жаран арыз берген учурда 60 жаштан ашпашы керек.
Эскертүү: Мыйзам бойдок адамга (никеде турбаган) баланы асырап алууга уруксат берет, бирок каттоосуз иш жүзүндө никеде турган адамдарга (бирге жашоо, "жалпы нике") бир эле баланы бирге асырап алууга тыюу салынат.
Жаңы эреже: Багып алуучу ата-энелер мектеби
Асырап алуучу ата-энелер (эгерде алар баланын жакын туугандары болбосо) Асырап алуучу ата-энелер мектебинде окуу курсунан өтүшү керек.
Программа психологиялык окутууну, баланын психологиясын, адаптация мезгилдерин жана асырап алуунун укуктук негиздерин камтыйт. Курсту аяктагандан кийин камкордук органына арыз берүү үчүн милдеттүү документ болгон сертификат берилет.
Каттоодон өтүү үчүн кандай документтер талап кылынат?
Арыз ээлери жашаган жери боюнча Кыргыз Республикасынын Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлигинин аймактык бөлүмүнө кайрылып, төмөнкүлөрдү тапшырышат:
1. Баланы асырап алуу каалоосу жөнүндө арыз жана турак жай жана жашоо шарттары боюнча корутунду.
2. Паспорт (ID картасы).
3. Нике күбөлүгү (эгерде асырап алуучу ата-энелер никеде турса).
4. Асырап алууга жубайынын (жубайларынын) жазуу жүзүндөгү макулдугу (эгерде арыз жубайлардын бири тарабынан берилсе).
5. Чогуу жашаган бардык бойго жеткен үй-бүлө мүчөлөрүнүн нотариалдык жактан күбөлөндүрүлгөн макулдугу.
6. Акыркы 12 айдагы кызмат ордун жана кирешесин көрсөткөн иштеген жеринен маалымкат (же киреше салыгынын декларациясы).
7. Турак жайга менчик укугун же пайдалануу укугун тастыктаган документ.
8. Соттолгон эместиги жөнүндө маалымкат (Түндүк системасы аркылуу суралат).
9. Ден соолугунун абалы жөнүндө мамлекет тарабынан берилген медициналык маалымкат.
10. Багып алуучу ата-энелер мектебин ийгиликтүү аяктагандыгы тууралуу күбөлүк.
Кадам сайын кабыл алуу процесси
1. Талапкер статусун алуу
Документтерди тапшыргандан кийин, Үй-бүлөнү жана балдарды коргоо департаментинин (ҮББК) адистери үч жумушчу күндүн ичинде арыз ээсинин үйүн текшеришет. 14 күндүн ичинде мамлекеттик орган арыз ээсинин асырап алуучу ата-эне болууга укуктуулугу жөнүндө чечим чыгарат. Ушул учурдан тартып жарандар талапкер катары катталат.
2. Мамлекеттик маалымат базасына кирүү жана баланы тандоо
Асырап алууга мүмкүн болгон балдар жөнүндө маалымат Кыргыз Республикасынын купуя мамлекеттик маалымат базасында чогултулат. Камкордук органдары арыз ээлерине алардын суроо-талаптарына дал келген балдардын профилдерин берет. Арыз ээлерине жеке жолугушуу үчүн балага жатак мекемеге баруу үчүн жолдомо берилет. Жолдомо 10 жумушчу күнгө жарактуу.
3. Соттук териштирүү
Асырап алуу талапкерлердин арызы боюнча сот тарабынан гана жүргүзүлөт. Иш атайын жарандык сот өндүрүшү аркылуу каралат.
Соттук териштирүү кандайча өтөт: Асырап алуунун купуялуулугун сактоо максатында угуу ар дайым жабык эшик артында өткөрүлөт. Асырап алуучу ата-эненин, камкордук жана көзөмөл органынын өкүлүнүн жана прокурордун жеке катышуусу милдеттүү. Сот асырап алуу баланын кызыкчылыгына туура келерин кылдаттык менен текшерет.
4. Жарандык абалдын актыларын каттоо бөлүмүндө (Мамлекеттик кызмат көрсөтүү борборунда) каттоо
Соттун чечими күчүнө киргенден кийин, асырап алуучу ата-энелер баланын жаңы туулгандыгы тууралуу күбөлүгүн алуу үчүн асырап алууну Жарандык абалдын актыларын каттоо бөлүмүндө (Социалдык кызмат көрсөтүү борбору) каттоодон өткөрүшү керек, ал жерде алар ата-эне катары көрсөтүлөт.
Асырап алуунун купуялуулугу жана баланын маалыматтарын өзгөртүү
Кыргызстанда асырап алуунун купуялуулугу мыйзам менен корголот. Кызмат адамдары (судьялар, катчылар, мамлекеттик кызмат көрсөтүү борборунун кызматкерлери жана камкорчулар) тарабынан асырап алуучунун эркине каршы асырап алуу жөнүндө маалыматты ачыкка чыгаруу кылмыш жоопкерчилигине тартылат.
Асырап алуунун купуялуулугун камсыз кылуу үчүн сот асырап алуучулардын өтүнүчү боюнча төмөнкүлөрдү өзгөртүү жөнүндө чечим кабыл алышы мүмкүн:
- баланын фамилиясы, аты жана атасынын аты;
- туулган жери (Кыргыз Республикасынын ичинде);
- баланын туулган күнү — бирок 3 айдан ашык эмес жана бир жашка чейинки балдар үчүн гана (кош бойлуулукту симуляциялоо фактысын жашыруу үчүн).
Баланын өзүнүн пикирин эске алуу
Эгерде бала асырап алуу учурунда 10 жашка толгон болсо, анда анын белгилүү бир адамдар тарабынан асырап алынышына, ошондой эле аты-жөнүн же фамилиясын өзгөртүүгө макулдугу юридикалык жактан милдеттүү талап болуп саналат. 10 жаштагы баланын макулдугусуз, бала асырап алуучу үй-бүлө менен жашап, аларды өзүнүн ата-энеси деп эсептебесе, сот асырап алууну бекитпейт.
Андан кийинки көзөмөл (адаптациядан кийинки мезгил)
Соттун чечими чыккандан кийин камкордук органдары асырап алынган баланын абалын көзөмөлдөөнү улантышат. Кыргыз Республикасынын Социалдык өнүктүрүү министрлигинин адистери үй-бүлөгө барып, асырап алынган баланын жашоо жана тарбиялоо шарттарын баалоосу керек:
- асырап алынгандан кийинки биринчи жылы - ар бир 3 ай сайын;
- экинчи жана үчүнчү жылдары - алты айда бир жолу.
3 жылдан кийин, эгерде үй-бүлөдө эч кандай көйгөй белгилери байкалбаса, көзөмөл жоголот.
FAQ
Чет элдик жарандар Кыргызстандык баланы асырап ала алабы?
Ооба, Кыргыз Республикасында эл аралык асырап алууга уруксат берилет, бирок ал толугу менен кошумча ыйгарым укуктарга ээ. Бул чет элдик жаран баланы асырап ала алат дегенди билдирет, эгерде бала Кыргызстандын жарандары же туугандары тарабынан асырап алууга же камкордукка алуу үчүн бир топ убакыттан бери ийгиликсиз берилген болсо гана. Бул жол-жобо аккредиттелген эл аралык агенттиктердин катышуусунда жүргүзүлөт.
Бала асырап алууда мамлекеттик жөлөкпулдар берилеби?
Жок. Асырап алынгандан кийин мамлекеттик жөлөкпулдар (камкорчулар же багып алуучу үй-бүлөлөр үчүн) токтотулат. Асырап алуучу ата-энелер баланын толук камсыз болушу үчүн өз каражаттарынын эсебинен жоопкерчиликти алышат, анткени бала мыйзамдуу түрдө алардын баласы болуп калат. Бирок, эгерде баланын майыптыгы болсо, алар майыптык боюнча жөлөкпулдарын сактап калышат.
Үй-бүлө бузулса, асырап алууну жокко чыгарууга болобу?
Асырап алууну камкордук органдары же прокурор тарабынан берилген соттун чечими аркылуу гана өзгөчө учурларда жокко чыгарууга болот (эгерде асырап алуучу ата-энелер баланы кордосо, өз милдеттерин аткарбаса же аракечтиктен жапа чексе). Асырап алуучу ата-энелер өздөрү баланы жөн гана "кайтарып бере" алышпайт, анткени камкордук келишими бузулгандагыдай эле — бул ата-энелик укуктардын токтотулушуна жана алимент төлөө милдетинин токтотулушуна алып келет.
жыйынтыктоо
Кыргыз Республикасында бала асырап алуу – бул жашы жете элек балдардын укуктарын катуу коргогон көп баскычтуу мамлекеттик-сот процесси. Асырап алуучу ата-энелер мектебинде милдеттүү түрдө окутуу жана прокурордун катышуусу менен жабык сот процесси сыяктуу негизги этаптар бала үчүн тобокелдиктерди жок кылууга багытталган. Асырап алуучу ата-энелер соттон кийин үч жыл бою кирешелерин жана ден соолугун кылдат баалоодон, ошондой эле Кыргыз Республикасынын Социалдык өнүктүрүү министрлиги тарабынан үзгүлтүксүз текшерүүдөн өтүүгө даяр болушу керек.